В России согласно Гражданскому и Жилищному кодексам возложена обязанность по строительному контролю. Ассоциация региональных операторов капитального ремонта (АРОКР), изучив текущую ситуацию, выделила разнообразные подходы к реализации этих работ в разных регионах и их финансированию, а также отметила неясность в распределении ответственности между управляющими компаниями (УО) и региональными фондами.
С 1 сентября 2024 года в силу вступает требование о проведении строительного контроля в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов согласно Федеральному закону от 8 августа 2024 года № 238-ФЗ, с описанием механизма в статьях 166–177 ЖК РФ.
Текущая ситуация в регионах
На основе проведённого анализа, АРОКР выявила следующие модели работы:
- 30 региональных операторов осуществляют строительство контроль самостоятельно, имея в штате соответствующих специалистов;
- 10 операторов привлекают подрядные организации частично, сохраняя за собой некоторые функции;
- остальные субъекты полностью передают контроль сторонним компаниям.
Основное различие между этими моделями заключается в источниках финансирования: при самостоятельном контроле государство предоставляет целевую бюджетную поддержку, а в случае аутсорсинга расходы покрываются за счет взносов собственников.
Задачи и перспективы стандарта
АРОКР также отметила ряд проблем: неясность ответственности управляющих компаний и региональных операторов, отсутствие четких регламентов осмотра зданий и ведения документов, а также формальный подход к фиксации действий. Для решения этих вопросов и повышения качества услуг была инициирована разработка государственного стандарта для проведения строительного контроля в многоквартирных домах.
В предложенном стандарте будут включены единые требования к техническим заказчикам, четкие алгоритмы для каждого этапа работы, унифицированные формы документации и обязательные испытания по окончании монтажных работ. Кроме того, предусмотрены регламенты на случай особенностей, таких как отказ собственника о доступе или технические ограничения в проведении работ.
