Сергей Чижов помог доработать механизм поддержки импорта топлива
21 июля Государственная Дума приняла во втором и третьем чтениях закон, дополняющий оперативные меры по стабилизации топливного рынка. Воронежский депутат Сергей Чижов стал соавтором поправок к топливному блоку документа.
Один из новых механизмов призван сделать дополнительные поставки дизельного топлива из государств, не входящих в ЕАЭС, экономически оправданными в периоды дефицита на внутреннем рынке. Уполномоченная Правительством организация сможет получить налоговый вычет по дизельному топливу, которое она ввезла в Россию с уплатой акциза и реализовала внутри страны. Размер вычета будет зависеть от расчётной разницы между ценой импортной альтернативы и средней оптовой ценой дизеля в России, а также от объёма фактически ввезённого и проданного на внутреннем рынке топлива. Механизм будет применяться только при одновременном действии временных запретов на вывоз дизеля, отдельных средних дистиллятов и авиационного керосина.
Для Воронежской области тема особенно актуальна: по оперативным данным на утро 20 июля, АИ92 был доступен почти на 64% АЗС, АИ95 – более чем на 54%, дизельное топливо – на 76% заправок. Поставки постепенно восстанавливаются, однако говорить о полной нормализации пока преждевременно.
Поправки, соавтором которых стал Сергей Чижов, распространили на новые вычеты при импорте бензина и дизеля предусмотренные Налоговым кодексом общий и специальный порядки возмещения акциза – его зачёта и возврата. Говоря проще, они связали формулу расчёта вычета с порядком, по которому соответствующая сумма может быть зачтена или возвращена уполномоченной организации.
При этом депутат призвал объективно оценивать пределы нового закона: «Этот закон – не волшебная кнопка, после нажатия которой бензин и дизель на следующий день появятся на каждой заправке. Он создаёт экономические условия для привлечения дополнительных объёмов и в сочетании с восстановлением мощностей НПЗ и налаживанием логистики может способствовать более быстрому восполнению предложения на рынке».
Параллельно усилен антимонопольный контроль. По данным на 21 июля, ФАС России совместно с территориальными органами возбудила 15 дел и выдала хозяйствующим субъектам 38 предупреждений по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Следующим системным шагом Сергей Чижов предложил обсудить введение федерального стандарта топливной устойчивости. Речь идёт не об одном государственном хранилище, а о распределённом и постоянно обновляемом запасе бензина и дизеля на региональных нефтебазах, который дополнил бы действующие государственные и коммерческие резервы. Его объём предлагается рассчитывать в днях потребления с учётом региональной логистики и сезонных нагрузок – для Воронежской области прежде всего посевной и уборочной кампаний.
«Стратегическая задача – выстроить систему, которая будет реагировать до того, как перебои почувствуют потребители и на заправках появятся очереди», – резюмировал депутат.
