Цифровые ограничения: новое слово в банковской и телекоммуникационной сферах

17 февраля 2026, 21:47

Государственная Дума начала обсуждение законопроекта 1110676-8, вносящего кардинальные изменения в функционирование банков, операторов связи и онлайн-сервисов. Данный документ предполагает введение строгих количественных лимитов на выпуск банковских карт, обязывает операторов блокировать международные вызовы без согласия пользователей и вводит обязательный учет IMEI-кодов устройств.

Эксперты отмечают, что предложенные меры могут изменить правила игры в области регулирования. Большинство изменений внедрят в три этапа: с 1 сентября 2026 года, в 2027 и 2028 годах. Рассмотрим основные положения поправок.

1. Эмиссия карт под контролем: лимиты и кибербезопасность

Законопроект вводит два уровня ограничений на количество банковских карт для физических лиц:

Первый уровень (с 1 сентября 2026 года) лимит внутри банка. Каждый клиент сможет получить не более пяти карт в одной кредитной организации, без исключений для разных валют или типов карт.

Второй уровень (с 1 сентября 2027 года) межбанковский лимит. Общее количество карт на одно физическое лицо во всех кредитных учреждениях страны не должно превышать 20 штук.

Контроль: Банки обязаны подключиться к Единой системе учета карт, куда будут направляться запросы на выпуск каждой новой карты для проверки лимитов.

Кроме того, банки должны будут включать в свои договора пункт о возможности установки антивирусного программного обеспечения, предоставляя клиентам выбор согласиться на защиту или отказаться.

2. Блокировка международных вызовов и учет IMEI

Законопроект значительно увеличивает полномочия операторов связи и вводит режим контроля за использованием чужих мобильных устройств.

Блокировка звонков: С 1 сентября 2026 года операторы обязаны блокировать входящие международные звонки, если абонент заранее не дал согласие на их прием, за исключением экстренных вызовов.

Учет IMEI: С 2027 года в договорах на услуги связи будет обязательным указание IMEI-номеров устройств. Операторы создадут Центральную базу данных IMEI, а с 2028 года за использование устройств с чужими IMEI будет предусмотрена ответственность.

3. Последствия и риски для участников рынка

Для банков и платежных систем:

  • Необходимость доработки систем для интеграции с Единоi системой учета.
  • Влияние на программы лояльности и зарплатные проекты.
  • Пока неясно, будут ли закрытые карты учитываться в лимите.

    • Для операторов связи:

  • Новые правила могут снизить эффективность легальных международных звонков и увеличить риски блокировок.
  • Центральная база IMEI может создать новые вызовы в виде коррупционных рисков.

    • Для граждан:

  • Лимит на 20 карт вряд ли повлияет на большинство пользователей, но негативно скажется на активных держателях карт и мошенниках.
  • Покупка устройств с рук станет сложнее из-за необходимости регистрации.

    • На данный момент законопроект находится на первой стадии рассмотрения в Госдуме и обсуждается в Комитете по финансовому рынку.

    Источник: Бизнес Юрист
    Больше новостей на Newsvoronezh.ru